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教育バウチャー制は西日本(特に京都)では最悪の失敗になる悪寒

 安倍内閣の改革の柱が「教育改革」であることは皆さんご存知のことと思う。

 その改革の支柱が「教育基本法の改悪」であり、その後に待ち構えているのは、教育をより「新自由主義的」な方向へと転換させる、 諸政策であることもだいぶん知れ渡ってきた。
 具体的には、学校選択制であり、全国一律学力テストの実施と結果の公開であり、教育バウチャー制である。

 要するに、大雑把に言うと
 児童の保護者に対して、教育サービスの享受にのみ使えるクーポン券を支給する。
 小・中学校の学区を取っぱらって、児童と保護者は私立・公立を問わずに自由に学校を選択できる。
 それぞれの学校には生徒数に応じて補助金が支給されるために、学校の評判を高めようというインセンティブが働き、 競争により学力が向上されることが期待出来る。

 という内容で、すでに東京都の一部では先行的に実施されていて、学力テストの結果がかんばしくない中学校などで「入学希望者ゼロ」 みたいな事態や、学力テスト対策で「修学旅行の中止」や「運動会、文化祭の期間短縮」などがおこっているとのこと。

 東京の事例を見ても、かなり破綻しているなぁと感じるのだが、西日本(特に京都) の学校でこれをやっちゃうととんでもない事態になるんじゃないかという悪寒がするのである、、、

 以下に書く内容は、あくまでもコバコバの個人的な主観に基づく想像であり、 僕個人としてもこのような予想は外れて欲しいと心から願わずにいられないということをあらかじめ断っておきます。

 

 関西以外の読者の皆さんにはあまりなじみのない言葉かもしれませんが「同和校」という言葉をご存知だろうか?
 学校区内に被差別部落=いわゆる同和地域のある学校を「同和校」と呼び、部落解放同盟という団体が 「同和地域の住民は差別をうけてきたから、教育水準が低い」→「子供の教育水準を引き上げないと差別は無くならない!」→ 「行政は同和校に特別の配慮をすべきだ!」と、行政に圧力をかけて、同和校に対する「教員の同和加配」「同和担当教員の配置」「施設・ 設備費の重点配分」といった優遇が、つい最近まで行われてきたのだ。

 僕の通学していた小学校・中学校の校区には同和地域がなかったが、隣の学校にはあったので、隣の小学校・ 中学校はずいぶんと新しいきれいな校舎だったのを憶えている。また「担任の先生が一クラスに2人もいるらしいぞ」「なんか一部の子供だけ、 毎日のように家庭訪問があって、家庭教師みたいな事を学校の先生がしてくれるらしいぞ」「それって、 部落の生徒が頭が悪いと差別されるから特別待遇してるらしいぞ」という噂が、まことしやかに流れていたもんだ。

 高校には「同和校」は無いのだが(学区が広くて、しかも毎年境界線が換わる)その代わり、 同和地区出身の生徒は特別な奨学金があったり「どうせ俺、公務員になるから勉強なんかしないもんね!」と遊んでばかりいるという話を、 公立高校の友達からよく聞かされた。

 一応、同和対策事業特別措置法の終了とともに、こういう特別扱いについては是正させる流れになっている(そりゃそうだ!)。 同和加配教員も徐々に解消しているらしい。
 また、今まで解同問題は「タブー扱い」でまともに取り上げてこなかったマスコミも、だんだん報道をしはじめた。
 しかしながら!部落解放同盟一部幹部による同和利権を食い物にしてきた(そして今もある)名残は、いまだに根深い物がある。これは、 関西人なら知る人ぞ知る話だ。

 こんな歪んだ同和行政が教育の分野にまで食い込んでいた自治体で、学校選択制や教育バウチャーなんてものが実施されたらどうなるか?
 コバコバが想像したのは、できれば当たって欲しくない最悪の未来像だ。(って言うか、そもそも教育バウチャーなんて実施させてはいけない! )

シナリオ1・・・これは、まだマシな方の未来予想。
 施設の充実した旧同和校に人気が集中し、 その他の学校の生徒のやっかみの対象になる。
 
 「新しい差別(学力差別)」と「古臭い差別(部落差別)」が、ごちゃ混ぜになって「同和の奴らめ!」って言い出す奴は必ず出てくる。
 「人気が出すぎて定員オーバー」→「選抜試験を実施」しだすと、またゾロ「例の団体」 が出てきて圧力をかけ始めるだろうというのも容易に想像がつく話。

シナリオ2・・・こちらは最悪の未来予想。
 旧同和校が施設が充実しているにもかかわらず「その他の理由」で、人気が低下し、 部落解放同盟員の保護者の児童ぐらいしか入学しなくなる。

 もちろん、ここで言う「その他の理由」というのは「部落差別意識」を想定しているのではない。
 例えば「うるさい保護者(=解同幹部)がしょっちゅう学校に乗りこんでうるさく言ってくる」「子供同士の口喧嘩が『差別』 と認定された○○さんが、糾弾会でエライ目に遭わされた」等の噂が流れればたちどころにその学校の入学希望者が減るだろう。

 しかし結果的にそうなったら、差別事例を捜しては「糾弾」によって、同和利権を存続させるために暗躍してきた「部落解放同盟一部幹部」 にとってこれほど都合の良いことはない。なんせ現実の差別意識(それが、部落差別でなかったとしても)によって旧同和校に同和地区外の児童・ 保護者が入学しないという事態がうみ出されるのだ。
 「それ見てみろ!今でも差別意識は残ってるんだ!!」
 「行政は何をやってるんだ!糾弾する!!」
 ってなことになったら・・・

 もちろん、部落差別がいけないというのは当たり前の話だ。
 しかし現状起きている事態は、同和利権にしがみつく部落解放同盟一部幹部による「税金への『たかり』『ゆすり』のタグイ」であり、 その事を発端とした「差別意識のマッチポンプ」だ。そして、その事を一貫して追及してきたのが「日 本 共 産 党 だ け」というのは皆さんご存知の通り。

 ということで、教育バウチャー制そのものへの批判は他のブロガーに譲るとして、 コバコバが京都の特殊事情に絡めて教育バウチャー制度の隠れた問題点を指摘してみた。

 繰り返し断っておくと、これはあくまでも、僕の個人的な想像に基づく「当たるかどうか分からない未来予想」だ。そして、 できれば当たって欲しくない、とつくづく思う(特にシナリオ2)。

 ただ、保護者が学校を自由に選択する場合に「統一テストの成績と学校への通学時間の関係だけで選択する」ので、 「競争によって学力が向上するはず」等という単純モデルは (いかにも米国のシカゴ学派の経済学者が考えそうな話だ) 現実の社会に当てはめるととんでもない誤りを引き起こす可能性がありますよ!ということを指摘したかったのだ。

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この記事に対するコメント
同和住民
「住民票」だけ移しても、京都市は認定しないよ。「由緒正しきエタ家系」と認められなければ。(どうっやって調べるのか知らんが)

       ↓

【2006/12/15 21:25】 URL | 農学部OB #MrvBz4wc [ 編集]

同和っていいな!
他より優遇されて公務員になれるのを高校の時からお約束されて
いるんでしょ?生活保護も福祉へ行けば二つ返事で貰えるんだろうね!
奨学金も無条件で借りておきながら返還実績がないって言う事からして
同和って恵まれていますよね…。自分も同和へ転入したら同じように優遇して
貰えるんだ♪よし、同和へ転入して税金を食い物にしよう!!
役所の方、よろしくお願いします(^^)
【2006/12/05 17:25】 URL | E231 #- [ 編集]

アメリカの「バウチャー」と安部バウチャーは違います
詳しくは、トラックバックを見て欲しいのですが、
アメリカの教育バウチャーは、私学への進学助成で、行われている地域もごくわずかです。
安部さんが真似しようとしているのはイギリスのサッチャー方式です。
学校に対する補助金ですね。
簡単に言うと、総額いくらというプール金があって、営業成績に応じて、報奨金を支給する営業会社の方式をそっくり公教育の場に当てはめたものです。

12月2日の赤旗に品川区の詳細が報道されています。

先に投稿したイギリスの教育の例と、読み比べてみると、類似性が分かって理解できると思います。安部方式はまたしても、失敗という結果が出ている制度の猿まねで、寺脇研のゆとり教育第2弾です。
【2006/12/05 11:30】 URL | NN2006 #- [ 編集]

douwaまだまだ続く福岡県?
同和、という言葉は、使わない、といったのに、市役所の玄関には、今日の会議案内、何とかと、同和何々、と、案内板がよくでています。。
県の事業だから、と、無料か、少し負担するのか忘れましたが、人間ドックを、地区の人だけ特別にしています。以前は、回覧板で回していたらしいのですが、「こりゃなんじゃ」という
ことになって、地区の責任者の人に直接頼んでいるみたいです。今年まで(5年で見直す)と、言っていましたが、どうなることやら。
この前の、三輪中では(私、給食のランチルームを見に行ったことがあるんですよね)、
「三輪中学校 学校経営要綱」というのがあって、同和の団体と一体の人権同和教育が
位置づけられているそうです。
福岡も大阪に負けちゃいないみたいです?
学力テストも全国に先駆けてやりましたし、それに、多くの自治体が、独自に金を出し、実施する、三輪中もそうでした。うちもそうです(点が低いからと、二学期制にしました)。
だいたい福岡県がおかしいんです。あの問題の教師は、97年に、1年間、校長の推薦によって、県教育センターで「生徒指導」の長期研修を受けた人なんです。公立小中学校 1109校、教員数2万5千人の中で、今年度、わずかに42名しか受けていない、という
、平たく言えば、県教委のエリート教育を受けた教員やったわけよ。
あまりにも、虐め自殺が続くもんやき、とうとう教育長が、一枚の紙切れを、全部のこどもに
もたせて、教師には、一軒一軒電話をかけさせたとよ。それ前に、することは山ほどあったろうにね~。
(山口県議の質問を参考にしました)
【2006/12/01 01:25】 URL | ひとみ #- [ 編集]


>この さん
>格差がひろがって、私立執着人口が増えて…金がもの言って・・・こんな現状だからこそ、もっと自由に選択しを増やし手にする資源を増やす方向へもっていくことは、自然の流れかなと思います。

 まったく真逆です。
 人気のある私立校は授業料だけでなくクーポンからも資金を得てますます充実し、公立の中でも人気のない学校はますますさびれていくという結果になり、ますます格差が固定化する方向に流れていきます。
 金がある親は就学前からの塾通いに資源を投入するようになるでしょう。それこそ「金が物をいう社会」です

 競争すれば何でも良くなるというのは、一種の「宗教」だと思います。教育分野であれば、すべての子供が等しく教育をうける機会が与えられることが、社会全体にとっても必要な人材を確保するために有効に働きます。親の収入が低いために才能を眠らせたまま大人になるという不幸は、個人にとっての不幸というだけではなく社会全体にとっての不効率だということを、もっと認識すべきです。

 競争は絶対に「悪」だというつもりはありませんが、子供の義務教育ぐらいは養親の収入に関係なく同一内容の教育がうけられる社会であるべきだと思います。たとえ資本主義社会であったとしても、です。
【2006/11/30 23:52】 URL | コバコバ #- [ 編集]


私はバウチャー制について、詳しくはないのですが、
そんなに酷いことが予想されるのでしょうか。格差がひろがって、私立執着人口が増えて…金がもの言って・・・こんな現状だからこそ、もっと自由に選択しを増やし
手にする資源を増やす方向へもっていくことは、自然の流れかなと思います。
【2006/11/30 20:24】 URL | この #- [ 編集]

訂正
「臨んで」は「「望んで」の誤変換でした。(誤変換ばっかしやな)

最新の「京都民報」1面の、「御所南中学、西京中高」と比較に「ボロ校舎」代表として写っているのが、たぶん、同和指定校の東山区Y中学(Y坂でなくY栄だった)だと思います。
【2006/11/28 18:57】 URL | 農学部OB #MrvBz4wc [ 編集]

同和教育
ただ、京都市の場合、大阪などとちがって、「同和地域の学校」というのは、そんなに豪華なものでない。
たとえば、東山のY坂中学。歴史はあるんだけれど、建物自体はボロい。
同和加配で教員は増やし、補習や訪問はやっているが。

人気が出て、いわゆる『レベル』が上がったんでは、「差別」を口実に利権にありつく団体がネタに困るから、「できる子」には私学にいってもらって、『レベルの低い』学校であることを臨んでいるのではないか?とかんぐりたくなります。
【2006/11/28 09:13】 URL | 農学部OB #MrvBz4wc [ 編集]


ifこんなふうになったら・・・面白いですね。確かに同和地区は公共施設はりっぱです。以前同和地区の近くにすんでいて、すぐ隣の学区なのに集会所しかないのに同和地区は、保育所・乳児保育所、隣保間、浴場などいろいろありました。
 現在は部落差別と言うより、その逆に同和地区住民に対する異常なまでの高待遇の個人施策が残っていることではなかろうか?京都市の同和奨学金返還者が一人もいないということをあるHPで閲覧したが、これが本当なら、なんとなくうなずける。知り合いのある解放団体の活動家は、夫婦とも京都市の現業職員で、外車を持ち、結構いい家に住んでいる。公務員ってこんなに稼ぐのか?と疑問を持たざるを得ない。決して公務員バッシングをするつもりはないが、現在巷で悪名を轟かせている解放団体でない団体も、物取り主義から完全に脱却していないのではなかろうか?その団体に所属している会員の意識は、まだ物取り主義に取り付かれていると思わざるを得ない。
 高校・大学と部落問題に頭を突っ込んできたが、本来ならとっくに部落問題が解決している状況でもおかしくないはずなのに・・・・。まだまだ人間の欲というかお金に執着する人々がいる限り、同和施策の構造改革をしない限りまだまだこの問題は続くのではなかろうか?
【2006/11/27 22:32】 URL | 虹と和のお父ちゃん #- [ 編集]


この前、イギリスの教育について、ここのコメント欄に書きました。何と、赤旗日刊紙に枠組みで特集が始まっているではないですか!偶然とはいえ、私は何だかうれしくなりました。日本という国は、資源もない、食糧自給もできない、だからこそ、人間の力で、つまり、頭で生き残ってゆかねばならない宿命を持った国です。小泉時代から始まった拝金主義は、間違った価値観を国民に植え付けました。元々日本人が好んだ価値観です。これを転換するためにどれほどの犠牲が払われたのでしょうか。今日は久々に気合いを入れて、自分のブログにエントリーしました。
コバコバさん、もし、可能であれば、私をmixiに招待していただけませんか?アドレスはここに記入してあるアドレスでいいです。何だか、赤旗の日刊紙と波長があうので、いろいろ書けそうな気がします。可能であれば、ご招待ください。お願いいたします。
【2006/11/27 01:01】 URL | NN2006 #59KKAfec [ 編集]


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